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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 给不足的 矛盾突出。数据 显示，三成以
上婴幼儿 家 庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标  尚存很大差距。