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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研 究  院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服  务等 多种方式，降
低普惠机构运营成 本。