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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突 出。数 
据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给
存 在较大缺口。截至2 021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个

，距 离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。