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　　发展普惠托育服 务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本
压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建 设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。