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　　其三，托育 
服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内 外 环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规 机构
游离于相关部门的监管体系之外。