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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、 照护内容等，但在
现实 
中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐 ， 一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。