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　　其三， 托
育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水
 平、内外环境、照护内容等，但 在现 实中，
 各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的
 监管体系之外。