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　　发展普 惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面， 采 取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。