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发展普惠托 
育服 务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提

出  ，一方  面，要加大政府
投 资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助 、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。