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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要
建立合理的成本分担机 制。中国宏观 经济 研究院社会发展  所研究 员张本波提出，一方 面，要
加大政
府投
资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。