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　　  其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家
庭在选择托育机
构时都会 关注服务质量，包括 机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服 务质量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。