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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大 多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等
 ，但在 现实 中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机 构游离 于相关部门的监管体 系之外。