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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往 往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本 ；另一方面，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补助、 购买 服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。