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　　其三，
托育 服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机
 构时都会关注
服务质量，包括

机构资质、师资水 平、内外 环境、照 护内容等，但
 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之 外。