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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼  儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每
千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。