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　　其三，托育服务 领
 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质 量，包括机 
构资质 、师资
 水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托 育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管 体系之外。