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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不
健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内

 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供
的 服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。