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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，
采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。