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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显

示，三成以上 婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
 仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口
拥
有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末 4.5个的目标尚存很大差距。