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　　首先，托

育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数 据显示，三 成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2 02  1年底，我国每千人 
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目 标尚存很大差距。