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　　发展普惠托育服
务，要充分调 动社会力量积 极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏 观
经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成 
本。