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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有 托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至20 21年底，我国每 千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五 
” 期末4.5个的目标尚存很大差距。