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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办
成本；
另一方面，采取公建 民营、运营补贴 、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构 
 运营成本。