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 发展 普惠托育服务，要
充 分 调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机  制。中国宏观经济研 究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本 ；另一方面，采取公 建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。