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其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外
环境、
 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。