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　　发展普惠托 育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往
 往面临高成本压力，需 要
建立合理的成本分担 机制。
中国宏观经济研
究院社会发展所研
究员 张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办

成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式， 降
低普惠机构运营成本。