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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国

每千人口拥有3 岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标
尚存很大差距。