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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。  数据
显示，三
成
以上婴幼  儿家庭有托育需求，  但现有托育机构 入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。