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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补 

贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方 式，降低普惠机构运营 成
本。