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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济 研 究院社会发展所 研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买  服务
等多种方式，降 低普惠 机构运营成本。