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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 
外

环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的
服务质量 参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。