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　　发 展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提
 出，一方面，要 加大 
政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买
 服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。