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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往 往面临高成本压
力，需要建 立 合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、

运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种
方式，降低普惠 机构运营成本。