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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮 认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括 机构资质、师
资水平、内外环 境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门  的监管体系之外。