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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制
尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非 
正
规机构
游离于相关部门的监管体
系之外。