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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示， 三成以上婴
幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为 2.03个
，距离“
十四五”期末 4.5个的  目标尚存很大差距。