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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机
 构
时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平 、内
外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之外。