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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社
会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要
加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普

惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。