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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健  
全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、 师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的 服 务质量参
 差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。