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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、
照护
内容等，但在现实 中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机


构
游离于相关部门的监管体系之外。