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　　发
展普惠托育
服务
，要充分调动社会力量积极性，而 

社会力量往往面临高 
成本压力，
需要建立合理的成本

分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。