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　　首
先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现

有托育机 构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，
距离“十 四五”期末4.
 5个的目标尚存很大差距。