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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚 不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内
外环境、
照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。