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　　其三
 ，托 育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大
多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质

、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。