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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究  员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设
补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖
励补助 、
购买服务等多种方式，降 低普惠机构 运营成本。