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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人 口拥有3 岁以下 婴幼儿托 位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。