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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师
资水平、内 外环境、 照护 
内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务
质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。