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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出  。数据 显示，三成 以上婴幼 儿家庭有托育需求
， 但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。