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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立 
合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波
 提出，一方面，要加大政府投资力度，
 提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
 营 
、运
 营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，
降低普惠机构
运营成本。