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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而
 社 会力量往往面临高成本 
压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，

要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准
，进一步降低普惠机构 开
办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。